同志们：
今天，区委、区政府专题召开全区“阳光三农”信息系统建设工作部署会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，动员部署全区农村扶贫、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放信息系统建设工作，进一步加强和规范这三项工作的管理，推动基层党风廉政建设再上新台阶。
刚才，区农委、区委农工办纪有安主任传达了市“阳光三农”信息系统建设部署会议精神，区委农工办二位主任也布置了农村“三资管理”和“阳光扶贫”监管系统建设的有关工作，让大家清楚地了解了市委、市政府、市纪委对阳光三农信息系统建设工作的目标任务，清楚地掌握了我区信息系统建设工作的具体步骤和要求，希望同志们深刻理解和全面掌握。下面我对我区 “阳光三农”信息系统建设工作，讲三点意见。
一、要从全局的高度来审视，充分认识“阳光三农”信息系统建设的重要性
农村扶贫、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放与群众利益密切相关，省纪委已经明确将三项工作专项治理作为今年一项重要任务来抓。各乡镇、街道、各有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识省、市、区委推进“阳光三农”信息系统建设的重要性和必要性。
第一，要充分认识到，这是一项事关反腐败工作和脱贫攻坚成效的重要政治任务。党的十八大以来，中央高度重视反腐败工作和农村扶贫开发工作，习近平总书记多次强调必须坚决打赢反腐败这场正义之战，全面打赢脱贫攻坚战。扶贫领域的腐败问题发生在群众身边，直接影响到群众对反腐败工作的感受和评价，直接影响到精准扶贫的实际效果。开展 “阳光三农”信息系统建设，是贯彻落实中央和省委指示精神，从制度上堵塞扶贫领域管理漏洞，防止腐败发生，提升扶贫工作成效，让群众更多感受到反腐倡廉实际成果的重要举措。
第二，要充分认识到，这是一项涉及农村群众切身利益的重要民生实事。随着经济社会发展的持续深入，各类惠农补贴力度不断加大，集体“三资”管理涉及的总量规模逐步攀升。开展 “阳光三农”信息系统建设，就是要把惠农补贴发放、集体“三资”管理和农村扶贫全方位晒在阳光下，不断提高补贴发放的精准性和“三资”管理的效益，让群众得到更多“真金白银”的实惠。
第三，要充分认识到，这是一项提升涉农部门工作效能的重要系统工程。近年来，各类惠农政策不断推出，各类农民保障政策也在持续优化调整。这些政策由于总量大、涉及面广，在落地过程中或多或少存在着一些问题。比如：有一些政策连职能部门自己都没有研究透，项目和资金肯定难以下去；有一些因为调整后宣传不及时或不到位，引发了不少来自基层和群众的咨询投诉。开展“阳光三农”信息系统建设，就是要在全面深入梳理后，运用互联网技术，把基层和农民需要的、密切关注的相关信息及时推送到位，让各类惠农政策的价值得到充分发挥，让各部门的惠农政策得到全面整合，让各涉农部门的工作更加高效到位。
二、要用靠实的举措来推进，切实增强“阳光三农”信息系统建设的满意度
这次“阳光三农”信息系统建设是一个持续发力的过程，不可能一蹴而就。半个月之前，张宝娟副书记带领我们去邗江调研，观看了邗江区的系统展示。邗江区已经初步建成，其他各个县（市区）都在抓紧推进信息化平台的建设，我们要增强紧迫感和责任感。
这次“阳光三农”信息系统建设，是在区委、区政府统一领导下，区纪委督查推进，区委农工办牵头，多部门密切配合的重要工作，既是贯彻落实上级要求的举措，也是我们广陵“三农”工作实际需要。这次动员部署会后，要强化组织领导，迅速形成合力，在最短的时间内我区“阳光三农”信息平台部署落实到位。
一是部门职责要明确。各乡镇、街道党委政府和职能部门要切实落实主体责任和监管责任，做实做细“阳光三农”信息系统建设和运行，确保取得实实在在的成效。纪检监察机关要抓好面上系统建设的督查推进；农工办（扶贫办）要牵头做好“阳光三农”信息系统建设中的“阳光扶贫”和“‘三资’管理”两个子系统的业务指导；经信委要加强对系统建设开发及运维的政策支持；财政局要牵头做好“惠农补贴发放”子系统的业务指导并统筹安排“阳光三农”信息系统建设所需资金；区财政局民政局、农委、人社局、教育局、建设局、卫计委、残联等相关部门，要及时将有关数据信息接入“阳光三农”信息系统，加强部门间数据信息共享共用。
二是信息整合要到位。各乡镇、街道、各级有关部门要按照“阳光三农”建设方案确定的模块内容和目标要求，协同做好各类涉农信息和政策的梳理汇总、融合连通、链接共享等工作，做到设计统一、布置统一、标准统一，实现输入一个账号就能根据权限设定查询到各种所需信息的目标，让群众和基层干部养成“有问题就登陆信息系统查询”的习惯。特别是对一些使用较多的、相对复杂的政策，牵头部门要简明扼要的画出相关申请使用流程图，让基层和群众能够更加直观的理解和使用。
三是时间进度要把握。市纪委、市扶贫办对“阳光扶贫”监管系统建设提出了明确的时间要求，在9月底前，各个县（市区）“阳光扶贫”监管系统建成并必须投入运营，12月底前农村集体“三资”管理系统投入运营，明年上半年建成运行惠农补贴发放管理系统。各乡镇街道、各部门要紧抓时间节点，抓住关键环节，加大推进力度，确保各项工作按序时推进。
三、要以强力的领导来促动，不断提升“阳光三农”信息系统建设的实效性
“阳光三农”信息系统建设能否高质量按时完成，能否顺利通过上级和人民群众的验收，是对我们工作执行力的一次考验。各乡镇街道、区各有关部门必须强化组织领导，落实工作责任，凝心聚力，攻坚克难，确保交出一张满意答卷。
一要落实责任，形成合力。区委、区政府已成立了“阳光三农”信息系统建设工作领导小组，由刁书记任组长，喻志荣常委和我任副组长，各乡镇、街道、经济开发区和相关部门分管负责人为成员。“阳光三农”信息系统由区里负责统筹规划和推进，各乡镇街道承担主体责任、负责具体落实，各相关部门根据职责分工，负责协调指导推进。各乡镇、街道各有关部门要进一步层层压实责任，注重协作配合，确保形成上下联动、协调一致、分层推进的“阳光三农”信息系统建设良好氛围和高效机制。
二要边建边推，提高实效。“阳光三农”信息系统建得好不好，不仅要看系统有没有完成、设计的怎么样，更要看有多少群众注册、会不会用，这也是将来省市督查考核的重点所在。各乡镇、街道，各有关部门从现在开始就要广泛宣传推广“阳光三农”信息系统，让广大农民群众了解这是一个什么样的系统，对自己有什么帮助和作用，用了以后有什么好处，引导群众主动下载安装和使用。要通过集中办班形式，对“阳光三农”信息系统操作人员、推广人员进行业务培训和指导，并组织人员上门指导群众安装使用信息系统。
三要强化督查，严格考核。区纪委、区监察局要定期对乡镇、街道“阳光三农”信息系统建设和推广情况进行督察，及时通报建设进度和存在问题，总结推广好经验好做法。要把“阳光三农”信息系统建设运行和宣传推广情况，列为各乡镇、街道、各相关部门年终考核内容，对完成情况较好的要给予表扬，对进度滞后的要严肃追究相关人员责任。各乡镇、街道，各相关部门也要参照区里做法，以督查考核为导向，全力推进“阳光三农”信息系统建设和推广。
同志们，“阳光三农”信息系统建设工作是全面从严治党向基层延伸、解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题的一项重要举措，任务艰巨、责任重大。全区上下要以高度负责的态度，坚定不移地将各项工作落到实处，以实实在在的工作成效取信于民，为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣作出新的更大的贡献！
胡宏
（2017年9月14日）